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基本釋義

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十七條規(guī)定：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求，給黨、國(guó)家和人民利益造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

　　2023年12月修訂印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在總則中要求黨組織和黨員“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀”，在分則政治紀(jì)律中充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定。

　　有關(guān)規(guī)定

　　違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求行為本質(zhì)上是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有樹(shù)立和踐行正確的政績(jī)觀、事業(yè)觀，是政績(jī)觀扭曲錯(cuò)位問(wèn)題。

　　《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》和中央辦公廳發(fā)布的《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》以及《中共中央組織部關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核工作的通知》均強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)政績(jī)的綜合分析，辯證地看主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績(jī)、個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用，既看發(fā)展成果，又看發(fā)展成本與代價(jià)；既注重考核顯績(jī)，更注重考核打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)；既考核盡力而為，又考核量力而為，全面歷史辯證地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)；注意識(shí)別和制止“形象工程”“政績(jī)工程”，防止和糾正以高投入、高排放、高污染換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，防止和糾正不作為、亂作為等問(wèn)題；考核政績(jī)觀，主要看是否恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，是否具有“功成不必在我”精神，以造福人民為最大政績(jī)，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。

　　違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求行為的識(shí)別和認(rèn)定

　　違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求行為的識(shí)別和認(rèn)定，核心是看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為是否違背了黨中央提出的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。只有完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。